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《揭陽市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》政策解讀

　　一、制訂背景

　　為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新動力支撐，市科技局在《揭陽市科學技術(shù)局關(guān)于揭陽揭陽市新型研發(fā)機構(gòu)管理的辦法（修正稿）》（揭科字〔2020〕9號）到期后，重新制定了《揭陽市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），旨在加強和規(guī)范揭陽市新型研發(fā)機構(gòu)的建設與運行管理，促進新型研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展。

　　二、制定依據(jù)和制定參考

　　《揭陽市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》主要依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和政策文件：《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》（2019年9月修訂）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《廣東省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2022〕10號），并參考了其他地市有關(guān)政策文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分為六章。

　　第一章 總則，包括制定依據(jù)、定義內(nèi)涵、功能定位、管理部門職責和加強黨的建設等。

　　第二章 申報與認定，包括申報條件和認定程序。

　　第三章 管理與評估，包括理事會管理、年度執(zhí)行報告、績效考核、變更調(diào)整、誠信監(jiān)督管理、動態(tài)評估和資格撤銷等。

　　第四章 支持與發(fā)展，包括經(jīng)認定可享受市級財政補助、鼓勵單位建立自主運營管理機制和鼓勵縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）設置支持政策。

　　第五章 附則，包括《管理辦法》的解釋、適用時間等。

　　四、政策要點

　　（一）強化市新型研發(fā)機構(gòu)管理職責。對市新型研發(fā)機構(gòu)建設、運行、管理等進行全面統(tǒng)籌，進一步明確了市科技局、縣（市、區(qū)）科技管理部門、市新型研發(fā)機構(gòu)各層級的責任及義務，強化了各層級監(jiān)督主體的監(jiān)管職責。

　　（二）優(yōu)化市新型研發(fā)機構(gòu)認定管理工作流程。進一步細化優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)的認定條件、認定程序、監(jiān)督管理工作流程，為開展新型研發(fā)機構(gòu)認定工作、監(jiān)督管理工作提供了文件依據(jù)和規(guī)范管理的標準。

　　（三）賦予市新型研發(fā)機構(gòu)管理自主權(quán)。允許機構(gòu)建立靈活自主的運營管理機制，對儀器設備、實驗室場地等進行開放運營，資產(chǎn)運營收益由機構(gòu)自主安排用于建設發(fā)展。