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揭陽市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的解讀資料
2025年1月6日，揭陽市人民政府辦公室印發(fā)了《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（揭府辦〔2024〕39號，以下簡稱《市若干措施》），共5個方面21條措施。
一、出臺背景
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署，2023年2月28日，廣東省政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2023〕23號，以下簡稱《省措施》，3月2日正式對外公布），出臺了6個方面59條措施，要求“各地、各部門要強化責(zé)任意識，結(jié)合工作實際，細化實施細則，確保政策措施落地落實；要強化實施督導(dǎo)，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動政策直達基層，直接惠及市場主體，最大程度釋放穩(wěn)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。”
為貫徹落實《省措施》，加快推進我市建筑業(yè)發(fā)展壯大，有效促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高建筑業(yè)核心競爭力，全面提升建筑工程品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮建筑業(yè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的積極促進作用，揭陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭擬訂了《揭陽市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》并于2023年5月份印發(fā)。
今年，根據(jù)中央關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場相關(guān)文件的要求，揭陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭對《揭陽市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》進行修改完善，并向各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)單位發(fā)出征求意見。
二、起草過程
揭陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)反饋意見對接市市場監(jiān)管局，尋求專業(yè)指導(dǎo)，對該方案進行修改完善，形成《揭陽市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，并向各縣（市、區(qū)）人民政府和市發(fā)展改革局等單位征求意見，累計收集了31個單位的意見并科學(xué)采納。該代擬稿提交市政府審批通過后正式印發(fā)。
三、市若干措施主要內(nèi)容
《市若干措施》主要包括5個方面共21條措施：一是進一步優(yōu)化完善建筑產(chǎn)業(yè)體系方面，共2條措施；二是進一步健全完善建筑產(chǎn)業(yè)扶持政策方面，共4條措施；三是進一步完善政府組織模式方面，共8條措施；四是進一步完善工程建設(shè)管理體系方面，共3條措施；五是保障措施方面，共4條措施；
根據(jù)上級反饋意見、市市場監(jiān)管局指導(dǎo)建議，以及征求意見的情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要對原《若干措施》作如下修改：
（一）涉及違反公平競爭規(guī)定方面。主要是刪除涉及財政資金獎勵性、工程項目采購限定性條款的內(nèi)容。
（二）涉及工作事項調(diào)整方面。主要是結(jié)合工作實際，刪除關(guān)于“加快出臺《揭陽市建筑市場誠信管理辦法》”的表述。
（三）涉及責(zé)任部門調(diào)整方面。主要是根據(jù)征求意見情況，對“二、重點舉措”中的（三）完善政府組織模式部分內(nèi)容，調(diào)整個別責(zé)任單位。
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