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《揭陽市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》獲批
成為機構(gòu)改革以來全省首批獲批的市級國土空間總體規(guī)劃之一

  8月26日,《揭陽市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)獲省政府正式批復(fù),成為機構(gòu)改革以來全省首批獲批的市級國土空間總體規(guī)劃之一。

  據(jù)了解,我市自2019年被列入廣東省市縣國土空間規(guī)劃編制試點城市以來,堅持先試先行、“一盤棋”統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制,“四個三”編制試點經(jīng)驗得到省自然資源廳肯定,并成為全省首個在省廳公眾號宣傳的地級市;“三區(qū)三線”試劃典型做法受到部、省廳表揚,成為第一批6個快審快批的城市之一。

  《規(guī)劃》提出,揭陽市城市性質(zhì)為全國性綜合交通樞紐城市、粵東地區(qū)新型產(chǎn)業(yè)強市、潮客底蘊深厚的嶺南山海名城。揭陽市要立足國家戰(zhàn)略、區(qū)域職能和本地實際,主動融入粵港澳國際一流灣區(qū)建設(shè),積極推動汕潮揭同城化發(fā)展,提升城市綜合治理水平,推進產(chǎn)業(yè)共建互促,提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,建設(shè)成為連接粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要引擎。

  《規(guī)劃》要求,嚴守國土空間安全底線。到2035年,揭陽市耕地保有量不低于587.87平方公里(88.18萬畝),其中,永久基本農(nóng)田保護面積不低于519.15平方公里(77.87萬畝);陸域生態(tài)保護紅線不低于844.85平方公里(126.73萬畝);城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在477.64平方公里以內(nèi);用水總量不超過上級下達任務(wù),其中2025年不超過13.76億立方米;大陸自然岸線保有率不低于國家和省下達任務(wù)。

  《規(guī)劃》強調(diào),要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。要以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ),整體謀劃“一軸三極多點,一帶四廊四區(qū)”的市域國土空間開發(fā)保護格局,以揭普惠發(fā)展軸強化中心城區(qū)、揭陽濱海新區(qū)、普寧中心城區(qū)三個區(qū)域發(fā)展核心,以“一城兩園”為主戰(zhàn)場建設(shè)沿海經(jīng)濟帶,打造榕江創(chuàng)新提升走廊、揭西綠色經(jīng)濟走廊、G238-練江整治升級走廊和龍江美麗經(jīng)濟走廊,帶動全市融合發(fā)展。要落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。要推動形成“一主三副多點”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),引導城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化。

  《規(guī)劃》明確,推進土地高質(zhì)量開發(fā)利用。要以資源環(huán)境承載能力為約束,合理控制國土開發(fā)強度,堅持節(jié)約集約利用土地,高效布局新增建設(shè)用地,持續(xù)推進多種形式的存量低效用地再開發(fā),引導城鎮(zhèn)建設(shè)用地混合利用。要堅持制造業(yè)當家,以揭東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家級園區(qū)和大南海石化工業(yè)區(qū)等省級園區(qū)為引領(lǐng),推動各縣(市、區(qū))重點工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,支撐綠色石化、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥、臨港產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

  《規(guī)劃》對營造美好人居環(huán)境品質(zhì)、強化城市運行支撐保障、支撐縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌自然資源保護利用等做出統(tǒng)籌安排。提出要以15分鐘社區(qū)生活圈為基本單元,構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的公共服務(wù)體系,加強歷史文化保護傳承,塑造中心城區(qū)“三山兩水一古城、兩 軸 一 帶 一 半 島 ”的總體景觀風貌格局;構(gòu)建復(fù)合高效的空鐵港綜合交通網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌保障水、電、氣等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施,做好城市安全風險防控,提高城市韌性;引導縣域差異化資源配置,提升縣城綜合承載能力,指引鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃發(fā)揮資源要素統(tǒng)籌作用,強化鄉(xiāng)村建設(shè)用地保障,加快推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施;加強榕江等重要流域和礦山、海岸帶等生態(tài)修復(fù),科學推進造林綠化,加快建設(shè)“綠美揭陽”,加強礦產(chǎn)資源和海洋資源保護利用,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采布局,強化陸海統(tǒng)籌。


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