無障礙
揭陽全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
原標題：清風(fēng)潤古邑 奮斗正當時——寫在七屆市紀委四次全會召開之際
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，揭陽市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為揭陽推進現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保障。
這一年，統(tǒng)籌推進主題教育與教育整頓結(jié)合融合，持續(xù)純潔思想純潔組織
把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。按照黨中央決策部署和中央紀委國家監(jiān)委、省委、市委要求，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，統(tǒng)籌推進主題教育與教育整頓結(jié)合融合、走深走實。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，市紀委常委會帶頭跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神29次。深化實施“五學(xué)聯(lián)動”機制，舉辦委領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)班，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政教育報告，開展集中學(xué)習(xí)研討。市紀委監(jiān)委帶頭踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞14個課題開展蹲點調(diào)研，帶動市紀委監(jiān)委機關(guān)共推動解決民生實事68件。強化正面典型和紀律警示教育，組織學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型，旁聽庭審、參觀廉政教育基地。
嚴管厚愛激勵擔當作為。常態(tài)化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”，不斷純潔思想、純潔組織。常態(tài)化開展“觸初心、促說清”活動，開展2輪個人自查事項填報工作，組織黨員干部撰寫黨性分析報告。清倉起底黨的十八大以來涉紀檢監(jiān)察干部問題線索，嚴肅查處朱偉杰等人嚴重違紀違法問題。開展“質(zhì)量提升年”活動，深化全員培訓(xùn)，舉辦新進系統(tǒng)年輕干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和市直單位機關(guān)紀委書記培訓(xùn)班，舉辦“清風(fēng)揭陽講壇”7期，舉辦紀檢監(jiān)察干部家屬、青年干部、女干部、退役軍人等座談會，開展全員家訪、集體過政治生日等關(guān)心慰問活動。嚴把干部入口，暢通出口，市紀委監(jiān)委共提拔晉升干部60人次。
建章立制推進鞏固提升。全面梳理干部管理監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題、風(fēng)險隱患，市紀委監(jiān)委在教育整頓期間制定完善制度25項，印發(fā)工作提示29期。制定市紀委監(jiān)委機關(guān)政治要件辦理工作指引，完善臺賬管理、跟蹤督辦、反饋報告等機制，制定修訂外出請示報告、請休假、退休人員、借用人員等管理制度。
這一年，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)提升政治監(jiān)督質(zhì)效
聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，全力保障習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在揭陽落地見效。聚焦習(xí)近平總書記賦予廣東新的使命任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署和中國式現(xiàn)代化揭陽實踐各項措施落實情況開展監(jiān)督，成立“百千萬工程”“優(yōu)化營商環(huán)境”“安全生產(chǎn)領(lǐng)域”3個工作專班，開展專項督查，督促整改問題556個。部署建設(shè)山清水秀政治生態(tài)助推高質(zhì)量發(fā)展“十大行動”，督促29個職能部門牽頭開展專項整治，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，立案100人，處分74人，推動系統(tǒng)治理醫(yī)藥領(lǐng)域政治生態(tài)和行業(yè)環(huán)境。持續(xù)開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚?人。對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題持續(xù)跟進監(jiān)督，追責問責178人。
堅持把政治監(jiān)督融入日常。常態(tài)化開展“第一議題”和政治要件辦理情況專項監(jiān)督，推動各級黨組織規(guī)范落實“第一議題”制度，把政治理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，切實將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力。協(xié)助市委制定貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》兩個責任清單，組織市管“一把手”向市委書面述責述廉，壓實管黨治黨政治責任。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，處分違反政治紀律21人。嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見15681人次，提出暫緩使用、不宜使用意見46人次。
持續(xù)擦亮巡察利劍。組織開展3輪常規(guī)巡察，特別是聚焦“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點工作，在第四輪常規(guī)巡察中穿插開展美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建專項巡察和園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)建機動巡察，發(fā)現(xiàn)問題413個，形成問題線索35條。對市審計局等12個單位黨組織開展第五輪常規(guī)巡察，同時對糧食購銷領(lǐng)域開展巡察“回頭看”。建立完善“組組室”協(xié)作配合、線索優(yōu)先處置等工作機制，強化巡察與紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督的貫通協(xié)同，實現(xiàn)“1+1+1>3”的良好效果。指導(dǎo)推動各縣（市、區(qū)）采取縣直接巡、鄉(xiāng)村一體巡、專項巡村等方式推進村級巡察，全市村級巡察覆蓋率達75.57%.這一年，一體推進“三不腐”，持續(xù)凈化政治生態(tài)
嚴懲腐敗不松懈。繼續(xù)緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。全市立案2258件，其中處級干部51人；移送檢察機關(guān)依法審查起訴74人。聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題，嚴肅查處李春明、陳俊強等曾任衛(wèi)健部門“一把手”，以及翁建東、陳陽生等醫(yī)院“一把手”。聚焦影響地方發(fā)展環(huán)境的“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴肅查處揭東區(qū)委原書記方烽，以及陳澤華、楊杰生、藍愈鵬等9名原鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記。聚焦執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗問題，嚴肅查處王少鴻、羅少鴻、陳建雄等政法隊伍害群之馬。聚焦工程建設(shè)、土地審批、選人用人等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴肅查處許漢煥、鄭劍波、林海輝等官商勾結(jié)反面典型。深挖金融、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題，嚴肅查處盧樹德、楊獻軍等大搞權(quán)錢交易的“蛀蟲”。統(tǒng)籌推進國有企業(yè)反腐敗斗爭，嚴肅查處鄭秋松、黃俊生等侵占公款的“碩鼠”。堅持受賄行賄一起查，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，全市入庫行賄人信息1431條，向檢察機關(guān)移送涉嫌行賄人員8人，依紀依法沒收行賄所得不正當財產(chǎn)性利益4920萬元……
懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。加強對鄉(xiāng)村振興、民生保障、農(nóng)村“三資”等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1038個，處分1392人。持續(xù)加大對農(nóng)村“蠅貪蟻腐”懲處力度，全市查處村（社區(qū)）黨員干部997名，嚴肅查處杜京瑞、林燁童、林會光等村（社區(qū)）干部嚴重違紀違法問題，對事實清楚、證據(jù)確鑿、涉嫌違法犯罪且情節(jié)惡劣的13名村（社區(qū)）干部直接移訴。持續(xù)鞏固“懲腐打傘”工作成果，全市處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索60件，立案33人，處分31人。
做實“后半篇”文章。持續(xù)深化以案為鑒、以案促改、以案促治工作，建立“一案三書四報告”制度，實現(xiàn)“辦案-整改-教育”閉環(huán)管理。全市共發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書54份，督促34個案發(fā)黨組織召開以案促改專題民主生活會，推動整改問題614個，建章立制171項。剖析鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記嚴重違紀違法案件的深層次共性問題，指導(dǎo)修復(fù)政治生態(tài)。開展醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ｍ椪危酱偃?2家二級以上公立醫(yī)院設(shè)立黨委，梳理全市醫(yī)藥領(lǐng)域5方面28個突出問題，深化源頭治理。深入開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，協(xié)助市委舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班，首次提級舉辦鎮(zhèn)（街）黨政主要負責同志黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班。組織拍攝鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記、“四風(fēng)”問題、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域等違紀違法典型案件警示教育片19部，匯編典型案例警示錄，依托市縣11個廉潔文化基地，常態(tài)化開展“沉浸式”警示教育。
持續(xù)擦亮“清風(fēng)揭陽”廉潔文化品牌。把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，充分發(fā)揮清風(fēng)揭陽網(wǎng)站和微信公眾號等宣傳陣地作用，及時傳遞全面從嚴治黨聲音，講好正風(fēng)肅紀反腐故事。加強市縣鎮(zhèn)村四級廉潔文化基地建設(shè)，串珠成鏈，打造廉潔文化教育路線。開展“廉內(nèi)助”教育活動和“家風(fēng)故事分享會”“清廉家書”“清廉家風(fēng)微視頻故事”等“清風(fēng)揭陽·清廉家風(fēng)”系列活動，突出抓好對“關(guān)鍵少數(shù)”家屬的教育，引導(dǎo)家屬當好“家庭紀委書記”。加大對損害營商環(huán)境典型案件的通報力度，召開“清風(fēng)揭陽·勤廉政商”座談會，進一步壯大“揭陽市廉潔文化企業(yè)聯(lián)盟”隊伍，組織政企優(yōu)化營商環(huán)境“雙向承諾”，鼓勵企業(yè)主動作出“永不參與行賄”公開承諾，廉潔經(jīng)營、誠信經(jīng)營。深度挖掘揭陽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素，推出《潮汕俚語話清風(fēng)》系列微視頻，組織開展“廉潤南粵·揭?guī)X風(fēng)清”揭陽市廉潔文化專場演出，創(chuàng)作國內(nèi)首部反腐題材現(xiàn)代潮劇《利劍丹心》，獲《人民日報》等多家中央主流媒體肯定。
這一年，黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，持續(xù)充盈新風(fēng)正氣
堅持以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”。對頂風(fēng)違紀行為露頭就打，全市嚴肅查處“四風(fēng)”問題447個，處理893人，公開通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題20期72起。開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項整治，深挖背后不正之風(fēng)，立案99人。提級查處揭西縣交通運輸局原黨組書記、局長李志豐腐敗案背后作風(fēng)問題，嚴肅查處揭西縣塔頭鎮(zhèn)原班子成員“不吃公款吃老板”典型問題。加強明察暗訪，發(fā)現(xiàn)基層稅務(wù)、市監(jiān)工作人員違規(guī)收受禮品禮金等問題，追責問責42人。
全面加強黨的紀律建設(shè)。全市精準運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理6129人次，分別占比65.1%、27.3%、4%、3.6%.在紀法震懾和政策感召下，全市有75人向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案、805人主動交代問題，依紀依法得到寬大處理。推進紀法教育進課堂，督促市委黨校把黨章黨規(guī)黨紀教育作為干部培訓(xùn)必修課。落實“三個區(qū)分開來”，全市精準追責問責黨員干部190人，開展受處分人員回訪教育406人次，對處分影響期滿、表現(xiàn)好的干部，支持黨組織進一步使用。
推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化營商環(huán)境專項整治，嚴肅查處損害營商環(huán)境問題116起，處分218人，公開通報典型案例5起。聚焦行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處利用職權(quán)大肆受賄、損害營商環(huán)境的腐敗分子。圍繞亂收費亂攤派問題開展專項督查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題43個，處理69人。開展“躺平式”作風(fēng)專項監(jiān)督，嚴肅問責15人。制定年度34項“為官不為負面行為清單”和37項“容錯糾錯正面行為清單”，從制度機制上保護和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
風(fēng)雨兼程趕考路，擊鼓催征再出發(fā)。新的一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、忠誠履職，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，推進新征程揭陽紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫揭陽現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅強政治保障！揭紀宣
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