無障礙
省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向揭陽市反饋督察情況
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施方案》，2023年10月25日至11月5日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)揭陽市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，2024年2月27日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過督察報(bào)告。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2024年5月28日向揭陽市委、市政府進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)王左丹通報(bào)督察報(bào)告，揭陽市委書記王勝作表態(tài)發(fā)言，揭陽市市長(zhǎng)支光南主持會(huì)議。蔣宏奇副組長(zhǎng)，督察組有關(guān)人員等參加會(huì)議。
督察認(rèn)為，揭陽市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在揭陽調(diào)研時(shí)的指示要求，牢牢把握省委“百千萬工程”、海洋強(qiáng)省建設(shè)以及重大石化項(xiàng)目順利投產(chǎn)“三大機(jī)遇”，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，推動(dòng)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在全面踐行綠色發(fā)展理念上取得積極成效。
揭陽市堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)省委海洋強(qiáng)省建設(shè)工作部署，牢牢把握重大石化項(xiàng)目投產(chǎn)機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)化工新材料工業(yè)園承接中石油項(xiàng)目下游產(chǎn)業(yè)，打造“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”融合發(fā)展示范項(xiàng)目。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，嚴(yán)把高能耗、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，大力發(fā)展清潔能源。
揭陽市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握深入實(shí)施“百千萬工程”的寶貴機(jī)遇，下大力氣推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施19座、處理能力27.59萬噸，新增建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1136公里，農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)611公里，完成164個(gè)省民生實(shí)事農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目。制定出臺(tái)“百千萬工程”生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施26條，累計(jì)完成849個(gè)農(nóng)村、2228個(gè)自然村污水治理工作。
揭陽市深入推進(jìn)綠美揭陽生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)綠美揭陽“六大行動(dòng)”，完成林分優(yōu)化提升6萬畝、森林撫育6.98萬畝，推進(jìn)12個(gè)省級(jí)、市級(jí)綠美示范項(xiàng)目。創(chuàng)新開發(fā)“我為家鄉(xiāng)種棵樹”小程序，上線“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地145個(gè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2021年、2022年揭陽市水環(huán)境質(zhì)量改善幅度排名全省前列，練江青洋山橋斷面氨氮濃度連續(xù)5年下降；空氣質(zhì)量持續(xù)向好，空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)六年全面達(dá)標(biāo)；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例常年達(dá)標(biāo)。
揭陽市高度重視此次督察工作，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年2月底，督察組交辦的432件信訪舉報(bào)問題已全部辦結(jié)或階段性辦結(jié)，責(zé)令86家單位整改，立案處罰19家。
督察指出，揭陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。
一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的緊迫性和力度還不夠。
對(duì)榕江生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。榕江流域治理工作缺乏系統(tǒng)性、緊迫性，2023年1~11月榕江地都斷面平均水質(zhì)為Ⅳ類，6~10月連續(xù)4個(gè)月單月水質(zhì)為Ⅴ類。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相對(duì)薄弱。農(nóng)村生活污水治理工作體制機(jī)制落實(shí)不夠到位、責(zé)任壓實(shí)力度不足。
自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)不夠到位。
部分督察整改任務(wù)完成不夠到位。鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，普僑污水處理廠長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行。
二是對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)薄弱。鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作進(jìn)展滯后，城市環(huán)境精細(xì)化管理仍有差距，傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)緩慢。
部分領(lǐng)域環(huán)境治理水平不高。個(gè)別醫(yī)療廢物處置企業(yè)處置問題突出，部分固體廢物管理存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，部分區(qū)域非法收集、處置廢鉛酸蓄電池問題突出。
生活和建筑垃圾處理能力缺口較大。
部分領(lǐng)域環(huán)境安全保障短板突出。
三是水環(huán)境保護(hù)工作存在突出問題。
榕江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度不足。城區(qū)生活污水集中收集率低，榕江流域部分支流污染問題突出。
楓江流域管網(wǎng)建設(shè)明顯滯后。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效能長(zhǎng)期偏低。2023年1~9月全市共20座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污水處理負(fù)荷率低于50%.個(gè)別縣區(qū)水環(huán)境污染問題突出。惠來縣生活污水處理能力嚴(yán)重不足，沿海地區(qū)部分入海河流污染嚴(yán)重。普寧市練江流域達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)不夠牢固。
督察要求，揭陽市要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，進(jìn)一步加大揭陽生態(tài)文明建設(shè)力度，切實(shí)推動(dòng)揭陽高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)壯大綠色石化、海上風(fēng)電兩大萬億級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，積極拓展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施減污降碳協(xié)同增效。持續(xù)深入打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)保障國(guó)省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施治污效益，突出抓好農(nóng)村污水治理。推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排和大氣污染精細(xì)化管控，加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)、石油化工企業(yè)和儲(chǔ)油庫油氣回收系統(tǒng)的管理，加大大氣揚(yáng)塵污染治理力度。持續(xù)鞏固固體廢物污染防治成效，推動(dòng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，加大垃圾滲濾液、生活污泥、固體廢物收集處置監(jiān)管力度。加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法擠占自然生態(tài)空間、破壞生態(tài)環(huán)境行為。推進(jìn)綠美揭陽生態(tài)建設(shè)縱深發(fā)展，深入推進(jìn)綠美“六大行動(dòng)”。認(rèn)真查處群眾生態(tài)環(huán)境信訪投訴，深入解決群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題。對(duì)失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效開展問責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，揭陽市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交揭陽市委、市政府處理。
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